32. SODELOVANJE DELAVCEV PRI UPRAVLJANJU

Kaj lahko stori svet delavcev, če delodajalec ne izpolnjuje svojih obveznosti do njega oz. do delavcev v postopku odpovedi večjemu številu delavcev?

Avgust 2006

V skladu z 91. členom Zakona o sodelovanju delavcev  pri upravljanju (Uradni list RS, št. 42/1993 s sprem., v nadaljevanju: ZSDU) mora delodajalec pred sprejemom obveščati svet delavcev in zahtevati skupno posvetovanje glede statusnih in kadrovskih vprašanj družbe ter glede vprašanj varnosti in zdravja delavcev pri delu. Za kadrovska vprašanja družbe iz 91. člena tega zakona se na podlagi 94. člena ZSDU štejejo:

- potrebe po novih delavcih (število in profili),
- sistemizacija delovnih mest,
- razporejanje večjega števila delavcev izven družbe,
- razporejanje večjega števila delavcev iz kraja v kraj,
- sprejemanje aktov s področja dodatnega pokojninskega, invalidskega in zdravstvenega zavarovanja,
- zmanjšanje števila delavcev,
- sprejem splošnih pravil o disciplinski odgovornosti.

Potrebne informacije mora delodajalec posredovati svetu delavcev najmanj 30 dni pred sprejemom odločitve, rok za predlagano skupno posvetovanje pa mora biti najmanj 15 dni pred sprejemom odločitev.

Če delodajalec ne seznani sveta delavcev, ne spoštuje rokov iz 91. člena ZSDU in ne zahteva skupnega posvetovanja s svetom delavcev glede statusnih in kadrovskih vprašanj iz 93. in 94. člena tega zakona (med katera torej sodi tudi vprašanje zmanjšanja števila delavcev oz. odpovedi večjemu številu delavcev), ima svet delavcev pravico, da v osmih dneh od dneva, ko je bil obveščen o sprejemu odločitve delodajalca, s sklepom zadrži posamezne odločitve delodajalca in istočasno sproži postopek za razreševanje medsebojnega spora. Možnost takšnega ukrepa sveta delavcev določa 98. člen ZSDU.

V primerih iz prejšnjega odstavka delodajalec ne sme izvršiti odločitve vse do dokončne odločitve pristojnega organa.

Način razreševanja medsebojnih sporov med delodajalcem in svetom delavcev določa ZSDU v 99. členu. Tako določa, da tovrstne spore razrešuje arbitraža, ki je sestavljena iz enakega števila članov, imenovanih s strani sveta delavcev in delodajalca ter enega nevtralnega predsedujočega, z imenovanjem katerega se strinjata obe strani. V nadaljevanju ZSDU določa še podrobnosti v zvezi z izvedbo arbitražnega postopka. Rezultat arbitraže pa je, da s svojo odločitvijo nadomesti dogovor med svetom delavcev in delodajalcem. Odločba arbitraže je v družbi dokončna. Stranki lahko izpodbijata arbitražno odločbo pred pristojnim sodiščem (to je sodišče, pristojno za delovne spore) iz razlogov in po postopku, ki je določen s posebnim zakonom.

Opustitev zahteve po skupnem posvetovanju s svetom delavcev iz 91. člena ZSDU glede statusnih in kadrovskih vprašanj v roku 15 dni pred sprejemom odločitve pa predstavlja tudi prekršek, za katerega je v ZSDU predvidena sankcija – globa v višini najmanj 250.000 tolarjev za delodajalca – pravno osebo in globa v višini najmanj 25.000 tolarjev za odgovorno osebo pravne osebe.